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题名/责任者:

京津冀区域环境风险分析与协同控制研究/田佩芳著

出版发行项:

北京:经济管理出版社,2019

ISBN及定价:

978-7-5096-6462-9/CNY68.00

载体形态项:

175页:图;24cm

并列正题名:

Research on environmental risk analysis and cooperative control in Beijing, Tianjin and Hebei region

丛编项:

经济管理学术文库.经济类

个人责任者:

田佩芳 著

学科主题:

区域环境-风险分析-华北地区

学科主题:

区域环境管理-华北地区

中图法分类号:

X321.2

一般附注:

中央高校基本科研业务费项目: 区域协同环保政策有效性研究 中央高校基本科研业务费专项资金创新团队项目: 地震灾害风险评估模型研究

书目附注:

有书目 (第155-170页)

提要文摘附注:

当下, 京津冀三地通过高层会商的形式就区域环境合作问题达成了共识, 并签署了若干合作框架协议。这种会商模式未对现行的立法体制作出改变, 也未使现行的组织机构形态在制度层面发生变化, 京津冀三地之间通过自主协商、会商机制就可达成, 无须外部和国家层面的介入, 因此, 在协同发展初期实施起来相对简便, 也更易实现。但这种会商制度的弊端也极为明显──缺乏明确而有力的法律供给, 致使三地环境治理合作机制刚性匮乏, 弱化了政府在合作治理中的责任观念, 地方保护主义难以破除, 利益协调机制难以推进。 此外, 无论是从地理位置、经济发展、政治地位来看, 京津冀的情况各有不同。北京作为首都, 在权力资源、政策优势、公共服务、环境资源的调配方面拥有得天独厚的优势, 三地功能定位以及经济发展的差异造就了三地环境治理政策、标准、能力、污染源等方面的不同。同时, 由于经济指标容易量化且可以短期可视, 而环境治理难以直接计算在政绩考核中且过程漫长, 加之不同行政区域经济发展存在一定的竞争关系, 这种评价、考核机制势必影响政府在污染产业转移、利益补偿机制制定、节能减排义务承担等方面合作的积极性。

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